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[養老保險和公積金繳費基數一樣嗎]“公積金補充養老保險”是拆東補西

2019-10-14 11:43:04 保險知識 來源:http://www.cxzfkn.live 瀏覽:

導讀: 據報道, 近日發布的《中國社會保險發展年度報告2015》顯示,我國職工養老保險撫養比已下降至“不到三個人養一個人”。相關部門正擬用住房公積金與職業年金、長期護理險等補充養老保險...

  據報道, 近日發布的《中國社會保險發展年度報告2015》顯示,我國職工養老保險撫養比已下降至“不到三個人養一個人”。相關部門正擬用住房公積金與職業年金、長期護理險等補充養老保險。

  眾所周知,在“人口加速老齡化”趨勢下,目前我國養老保險等社保基金的收支狀況,早已日益捉襟見肘甚至入不敷出。數據顯示,2015年我國五項社會保險基金總收入同比僅增長15.5%,而支出則增長18.1%,支出增幅明顯大于收入增幅。另一方面,相對于“五險”的拮據,住房公積金的收支狀況則明顯要寬松很多。

  這種背景下,考慮到我國現行公積金制度一直存在“受益群體比例較低”等問題,以“不差錢”的公積金來補充救濟“很差錢”的養老保險,確有相當明顯的現實必要性。

  不過,在充分肯定這一思路的同時,恐怕也要看到,要想真正實現“用住房公積金補充養老保險”,還面臨諸多復雜的問題。

  據報道, 近日發布的《中國社會保險發展年度報告2015》顯示,我國職工養老保險撫養比已下降至“不到三個人養一個人”。相關部門正擬用住房公積金與職業年金、長期護理險等補充養老保險。

  眾所周知,在“人口加速老齡化”趨勢下,目前我國養老保險等社保基金的收支狀況,早已日益捉襟見肘甚至入不敷出。數據顯示,2015年我國五項社會保險基金總收入同比僅增長15.5%,而支出則增長18.1%,支出增幅明顯大于收入增幅。另一方面,相對于“五險”的拮據,住房公積金的收支狀況則明顯要寬松很多。

  這種背景下,考慮到我國現行公積金制度一直存在“受益群體比例較低”等問題,以“不差錢”的公積金來補充救濟“很差錢”的養老保險,確有相當明顯的現實必要性。

  不過,在充分肯定這一思路的同時,恐怕也要看到,要想真正實現“用住房公積金補充養老保險”,還面臨諸多復雜的問題。

  比如,所有權屬并不完全相同的住房公積金與養老保險基金之間,如何在制度上更加合理有效地對接?眾所周知,“五險”與“一金”雖一直被人們并稱,但依據現行法規,住房公積金“屬于職工個人所有”,而構成養老保險基金大頭的“社會統籌”則并不屬于個人所有,只有其中的小頭“個人賬戶”才歸屬個人。這樣一來,“個人所有”的公積金如何順利進入養老保險基金?是進“社會統籌”還是“個人賬戶”若進統籌,權屬問題如何解決,若進“個人賬戶”,養老保險“共濟性”又如何充分體現?

  再者,“用住房公積金補充養老保險”之后,現行住房公積金制度將何去何從,是徹底并入養老保險,還是繼續保留?若徹底并入,公積金制度所要解決的住房問題,將用什么新制度代替?若繼續保留,在大量“補充養老保險”后,公積金是否還依然“不差錢”,仍能發揮其住房保障功能?

  此外,還應看到,“用住房公積金補充養老保險”固然在一定程度上補充養老基金的不足,但這種補充作用,顯然又并不能太過高估,更不能將之視為徹底解決養老基金短缺的治本之策。數據顯示,2015年我國住房公積金的實繳職工人數僅為1.2393億,但同期職工養老保險的參保職工人數則為2.6219億,前者還不到后者一半,而這還不包括數量更為龐大的城鄉居民養老保險參保人員。這意味著,即使“用住房公積金補充養老保險”是有益的,也并不是所有養老保險參保者都能從中獲益的,能獲益的其實只是其中的少數。

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